按照成都高新区党工委巡察工作统一部署，党工委第二巡察组于2023年12月29日至2024年1月17日，对成都高新科技创新投资发展集团有限公司党总支开展巡察“回头看”，2024年4月15日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改落实情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

高科集团党总支高度重视巡察“回头看”反馈意见的整改，切实提政治高站位，以坚定的政治立场和高度的责任感，加强党的领导，第一时间组织召开全员传达会，研究制定整改工作方案，及时安排部署整改工作任务，确保整改工作取得实效。

（一）提高政治站位，强化组织领导

高科集团党总支切实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习《中国共产党巡视工作条例》，把抓好巡察整改工作作为当前集团重要政治任务。为确保巡察整改工作落到实处，集团党总支成立了巡察“回头看”专项巡察整改领导小组（下称：巡察整改领导小组），全面负责研究部署、组织推进、统筹协调以及督促检查等工作，并设立了专项巡察整改办公室，协调处理巡察整改工作的日常事务。每月组织召开专题会议研究巡察整改工作，并召开专题民主生活会，统一思想，强化巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。

（二）聚焦突出问题，深化整改提升

针对巡察“回头看”反馈意见中提到的“整改主体责任履行不够到位”“整改成效不显著”“落实上级决策部署有偏差”等突出问题，巡察整改领导小组深入研究整改措施，重点围绕党建引领、制度保障、队伍建设、主业聚焦等方面落实整改工作。一是坚定不移地执行“第一议题”制度，做到上级重要讲话、文件、精神第一时间传达学习、研究贯彻，严格落实上级决策部署；二是优化“三会一层”治理机制，全面梳理集团74个现有制度，重点修订完善“三重一大”决策制度及党总支议事规则，梳理规范党总支会、董事会、办公会决策事项清单62条，解决“三会”职能边界不清的问题，同时，各子公司及时梳理并完成党支部会、董事会、办公会议事规则修订工作。三是优化队伍结构，强化各级目标考核。对7名中层干部进行轮岗，其中3名由部门下派至子公司，拟提拔中层干部3名，充实一线业务力量；构建以业绩为导向的激励机制，以创投公司为试点，探索薪酬激励改革。四是聚焦主责主业，明确集团发展定位是服务科技创新和科技成果转化，成为全国知名的科创投资生态引领者、“中试+”能力建设者、科技金融服务示范者；主业是以科创投资为核心，科创招商、科创服务、成果转化为协同的“1+3”业务体系，并形成到2026年的各项目标任务及具体工作方案。

（三）明确整改任务，稳步推动落实

为全面深入整改巡察反馈问题，按照“层层抓落实，责任落到人”总体原则，各部门、各子公司严格按照巡察整改领导小组要求，对巡察组提出的6大方面共计42个问题进行了逐一梳理和研究，根据问题清单，制定整改任务清单，分解形成责任清单，指定了牵头领导、责任部门。讨论确定108项具体整改措施，印发了《关于党工委巡察整改落实情况“回头看”反馈意见的整改方案》，建立整改台账，实时跟踪掌握巡察整改的落实情况和进度，确保整改工作有序、有效推进。切实深化巡察成果运用，在整改落实过程中，坚持全面整改与制度建设相结合，健全完善业务管理制度。同步强化纪检监督责任，督促各部门、各子公司逐项落实巡察反馈意见的问题整改，确保整改问题清单逐项“挂号销账”，清仓见底，从而保障整改措施得到细致、深入和有效的落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于对整改工作认识不够充分的整改情况

1.集中整改报告没有逐一回应反馈问题。如对反馈的“落实高新区国企改革精神不坚决，存在企业机关化”等问题没有进行回应具体的整改措施。已完成整改。已按照高新区国企改革精神，将《高科集团关于国企改革整合方案的报告》上报国企党工委。

2.落实规定动作存在差距。如2021年巡察整改专题民主生活会上，个别班子的批评与自我批评没有聚焦巡察反馈问题；集团向领导小组提交的集中整改报告，未按要求附“三张清单”。 已完成整改。一是按照《巡察整改相关工作及时间节点》的规定动作推进整改。4月26日，集团党总支领导班子召开巡察“回头看”专题民主生活会，党总支书记牵头撰写领导班子对照检查材料，审核把关班子成员对照检查材料，班子成员的批评与自我批评严格聚焦巡察反馈问题进行开展。二是近期报送集中整改报告已附“三张清单”。2023年党工委投资基金监督管理工作专项巡察整改报告已按要求，附“问题清单、责任清单、整改进展情况清单”三张清单。

3.“回头看”工作汇报材料“答非所问”。汇报材料中，反馈意见针对大数据研究院提到的“新成立的子公司不能按照要求完成目标任务”问题，“回头看”工作汇报材料却围绕岷山公司的整改情况进行汇报。已完成整改。一是在拟定整改方案过程中，及时加强了与巡察组的交流，对巡察报告及台账不一致事宜进行了沟通，对个别理解存在歧义的事项进行了充分沟通。集团班子多次研究优化整改措施，切实避免整改措施“答非所问”。二是针对大数据研究院问题，已按巡察办要求，报送了专项情况报告。

（二）关于整改主体责任履行不够到位等问题的整改情况

4.党总支书记履行整改第一责任人责任有浮在面上的情况。已完成整改。一是4月19日成立巡察“回头看”整改领导小组，由党总支书记担任组长、党总支成员及班子成员担任副组长，同时成立工作推进小组。二是党总支书记严格履行整改第一责任人责任，带头抓好巡察整改工作。于5月8日指导制定并印发巡察“回头看”整改方案，明确整改任务、整改时限、责任到人，强化纪检监督，促进举一反三，确保整改到位。党总支书记亲自部署，每月组织召开巡察“回头看”整改专题研究部署会，听取各单位整改情况汇报，研究整改过程中遇到的困难和长期整改问题。三是针对巡察“回头看”反馈问题，5月31日党总支书记开展巡察整改政治谈话暨谈心谈话，了解并解决员工的反馈事项，凝心聚力，扎实推进整改。

5.党总支及班子成员履行“一岗双责”意识不强，分管部门履行整改职责没有落地。已完成整改。一是形成述责述廉报告格式机制，制发述责述廉通知时，结合实际，对述责述廉主要内容进行规范，同步强化对述责述廉报告的严格审核。二是2024年切实开展2023年度述责述廉工作，并将落实巡察整改作为述责述廉报告内容之一，2023年领导班子述责述廉报告已无类似情况。

6.对反馈的“落实高新区年度工作会精神缺乏创新意识和有效举措”的问题，整改措施是“持续加强党的新思想、新政策整体性、系统性学习，……切实以实际行动和显著效果助力成都高新区打造世界一流园区”，针对性不强。已完成整改。集团向上级组织报送了“高科集团关于打造企业核心竞争力助力产业科技创新体系建设的报告”，并得到了高度肯定，以服务科技创新和科技成果转化为主责，以科创投资为核心，科创招商、科创服务、成果转化为协同的“1+3”业务体系为主业。

7.存在以问责下级代替本级整改的现象。已完成整改。一是2024年4月对集团自2021年以来开展的公商务接待进行全面排查梳理，对排查发现的不规范接待事项，立行立改，举一反三，确保后续接待工作不犯同样错误。二是修订优化集团《接待管理办法》，并将新办法纳入全员学习计划。三是开展落实中央八项规定及其实施细则精神的监督检查，督促各公司厉行节约，过紧日子。  

（三）关于履行整改监督责任不到位等问题的整改情况

8.监督未做到全覆盖。已完成整改。一是按照《巡察整改相关工作及时间节点》要求，编制监督台账，督促跟进主要负责人、分管领导及各单位按要求推进整改工作，汇总整改进展情况，同步记录日常监督情况。二是向集团领导班子制发提示函，督促落实巡察整改、加强推进党风廉政建设工作，落实“一岗双责”。

9.监督方式较为单一。已完成整改。一是丰富监督方式，建立监督台账，在巡察整改方面，加强整改指导、调研督导，协助拟定、审核整改方案，5月初及7月初根据实际情况梳理整改措施，并根据情况优化整改措施，9月及10月在工作例会上作为部门重要工作汇报监督推进情况。二是建立监督台账，强化监督跟进，在纪检碰头会上安排部署了整改监督工作，并听取整改监督情况汇报。三是党总支纪检委员对各子公司调研，督促、指导整改，并对整改情况要求纪检办跟进抽查。四是推进党支部纪检委员交叉监督检查，相互交流学习。

（四）关于反馈问题整改不坚决、不彻底的问题

10.关于整改不深入成效不显著的问题，针对“落实党的路线方针政策站位不高”的问题。已完成整改。一是强化目标考核，推进市场化管理。定期对目标完成情况进行跟踪，召开经营调度会，对执行过程中出现的问题及时调整和改进。二是发挥科创投资核心业务功能，成为利润主要来源。三是提升科创服务盈利能力，打造以“盈创星图”数据底座为支撑，“资本通”与“信贷通”两大平台为核心,“高新通”综合服务为生态的科技金融综合服务平台。四是成果转化初见成效，通过种子基金、中试平台建设基金等做到投资全覆盖。

11.走访亚马逊为数不多的入驻企业反映，水电网等基本保障不到位，存在为企业服务推拖慢现象。已完成整改。项目水电网等已全部保障到位，整改以来再无类似情况发生。

12.关于“高科官网和微信公众号没有发挥宣传作用”的问题，官网和官微宣传时效差，宣传动员作用有限。已完成整改。一是印发《高科集团关于切实做好信息报送工作的通知》，明确要求各部门、各子公司定期报送新闻信息及工作动态等内容。二是及时更新集团官网信息内容，截止9月底，网站已更新2024年的信息30余条，微信公众号已更新17条，将持续保持官网信息的及时更新。已启动官网及微信公众号优化升级相关工作，在官微中加入企业介绍、展示及服务等内容，持续更新官网、官微动态。

13.关于“落实主体责任和监督责任不够到位”的问题，纪检工作开展不够扎实。已完成整改。一是建立“每周一课”机制，做好学习记录。截止目前，已召开15次。二是做好会议记录，并完善了日常监督记录，同步要求各单位纪检委员做好日常监督记录。三是已开展作风纪律专项检查、安全隐患排查专项督查、公商务接待专项监督检查及重点领域专项整治工作，对发现的问题督促及时整改，或已制作提示函要求整改并反馈整改情况。

14.对国企党工委巡回督查中指出的招标采购、合规经营、财务管理方面的具体问题，“抓早抓小”不够主动深入。已完成整改。一是根据巡回督查反馈涉及的超标采购办公用品、财务报销审核不严问题，对相关经办人员进行了提醒谈话和批评教育。二是严格落实集团《抓早抓小纠治党风廉政建设有关苗头性倾向性隐蔽性问题实施细则》要求，2023年全年抓早抓小3件9人。2024年开展日常监督检查、专项监督检查10余次，抓早抓小14件15人。三是强化纪检监督，在纪检碰头会上，督促各支部纪检委员强化苗头性隐蔽性问题纠治，并对纠治人员进行回访，谈心谈话，了解其认识情况，督促整改到位。

15.关于“党组织会议、董事会议、办公会会议关系不顺、职责不清”的问题，“四会”边界仍不够清晰。已完成整改。一是完善修订“三重一大”集体决策制度、董事会、党总支议事规则，对四会的职能边界再次做出明确规定，让不同制度保持内容范围一致。二是强化过程监督管理，严格按照制度执行。

16.董事会、办公会分别负责公司基本制度、内部管理制度的制定和审议事项，但未明确两者之间的界定标准。已完成整改。一是结合修订的“三重一大”、董事会、党总支、办公会议事规则，编制“三重一大”决策清单60余条，明确界定标准。二是严格按照《董事会议事规则》明确事项进行权限范围内的决策，避免类似事件再次发生。

（五）关于举一反三整改不够等问题的整改情况

17.查阅集团聘请中衡安信会计事务所开展的内部审计资料，2022年物联网公司经责审计报告和内控审计报告内容查重率高达90%。已完成整改。第三方审计机构入场前进行谈话，对审计质量及廉洁行为提出要求，对审计过程进行把关。

（六）巡察新发现的其他问题

18.落实“两个一以贯之”要求有短板，“第一议题”落实不到位的问题。已完成整改。一是严格落实《高科集团党总支第一议题学习制度》规范要求，加强政治建设，常态化开展“第一议题”学习，坚持党总支委员会议前先开展“第一议题”学习，形成原则上每周组织学习机制，认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神等内容。二是进一步规范党总支委员会会议记录和纪要的撰写。

三、下一步深化整改成效的工作打算

虽然巡察“回头看”反馈问题已基本整改到位，但依然存在一些短板和不足。下阶段，集团党总支将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实高新区党工委巡察整改部署要求，坚持目标导向、问题导向和成果导向相统一，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实做好巡察整改成果应用，加快推动集团高质量发展。

一是巩固深化整改成果。紧扣高新区党工委巡察“回头看”反馈意见，坚持目标不变、力度不减，在巩固和深化部分已取得整改成果的基础上，以更大的决心、更精准的举措、更有力的行动，持续推进整改。对已经基本完成的整改任务，党总支适时组织再检查，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，加大力度，加快进度；对需要较长时间整改的项目，综合治理，常抓不懈，确保问题整改不留死角、全部到位。

二是严格落实“两个责任”。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念坚持党要管党、从严治党，严格落实集团党总支主体责任，强化全面从严治党向基层延伸，加强对基层党组织的监督管理。认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检育问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

三是强化基层党组织建设。进一步加强集团党组织建设，提升各级党组织规范化水平，严肃党内政治生活，严格落实学习制度，推动“第一议题”学习、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作的制度化、常态化。贯彻执行“三重一大”集体决策、董事会、办公会议事规则，合理安排会议议题，确保决策的科学性，准确性。同时，树立鲜明的用人导向，坚持党管干部原则，加强干部教育培养，注重全方位考察识别干部，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。

四是强化合规建设。以风险为导向，聚焦基金管理、直接投资、股债权融资、采购招投标等重点领域，突出事项决策、合规审查等关键环节，针对突出问题，倒查制度缺陷，对不科学、不规范、过时的制度，尽快修订完善，对已完善的各项制度，严格抓好落实，确保真正发挥作用。从而健全以主业为核心的合规体系，通过开展合规检查、完善内控制度等措施，形成合规风险防范长效机制，将权力运用严格规范于制度框架之内。

五是聚焦主业，深化整改与提升。以本次巡察整改为契机，围绕科创投资、“中试+”、科技金融三个方面重点发力，加快培育发展新质生产力，形成全国标杆，打造企业核心竞争力。全体党员干部将坚决落实市委“敏感敏锐、立说立行、认真较真、实干实效、创新创造”要求及高新区党工委相关精神，坚持问题导向，改进工作方法，持续增强既破题、又破局的本领，以严实的作风做好巡察整改后半篇文章，真正做到把巡察结果应用成效转变为推动工作的动力。