【纪检监督实践】

中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。《条例》明确指出，“国有企业内设纪检组织履行监督执纪问责职责，协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，精准运用监督执纪‘四种形态’，坚决惩治和预防腐败”。盈创公司作为高科集团的全资子公司，是集团科技金融服务平台，盈创公司以“汇聚信息、整合资源、政府引导、专业服务”为宗旨，着力解决中小微企业“融资难，融资贵”，通过打造全国领先的科技金融综合服务平台，为企业在科技金融、专业孵化、数字治理应用等多方面提供全方位“一站式”服务。

一、上下联动防控廉洁风险，让监督不走样不变形

高科集团建立纪检监察监督“两级贯通，三级负责”工作机制，即集团纪检、子公司纪检两级贯通，集团纪检办、子公司纪检委员、子公司纪检观察员三级负责。盈创公司纪检会同信息技术部、投融资发展部应用信息技术手段，推动公司监督协调联动、同向发力。公司纪检委员、纪检观察员深入到业务管理一线，坚持问题导向，全程参与业务流程监督，加大对工程建设领域招投标和服务采购、公商务接待、资产管理、投资项目等重点领域和重要事项、关键流程节点，以及国企从业人员“五小”行为的监督，既管控业务风险，又预防廉洁风险。充分发挥子公司基层纪检监督“探头”作用，拉长耳朵，瞪大眼睛发现问题、分析问题，找到共性问题，总结固化提升为办法、流程、操作手册等，进一步形成制度体系促进集团和子公司业务健康发展。

“两级贯通，三级负责”，加信息化技术应用，打破了传统面对面监督人手紧张、监督有心无力的时空局限，降低了企业反映廉洁问题线索的成本，推动了监督工作重心下移、关口前移，及时发现问题，推动问题及时解决，提升监督质效，让监督不走样不变形。

二、织密信息化“监督网”，筑牢廉洁防线促营商环境提升

盈创公司纪检聚焦公司主责主业，结合“服务全面提升年”，试点开展政策性贷款产品全流程纪检监督体系建设，在现有政策性贷款产品申请、审批流程基础上，公司纪检通过梳理“债权融资”模块业务流程节点，在该模块业务流程中加入纪检监督节点，将纪检监督工作融入政策性产品全流程，进一步加强政策性贷款产品的监督，促进规范贷款业务，高效便捷地为贷款企业提供优质、清廉的服务。目前进展情况如下：

一是开展动员部署会，由公司纪检工作分管领导主持，党群综合部、信息技术部、投融资发展部相关人员及纪检观察员参加了此次会议，会议要求各部门高度重视信息化监督工作，根据进度推进按时保质完成。二是顺利完成宣传及氛围营造，拓宽监督渠道，在科技金融服务板块的官网首页和企业申请端公布纪检监督热线、纪检监督邮箱；梳理政策性贷款产品现有流程，并加入纪检监督相关内容，形成申报操作流程指引并上传在盈创动力官方网站企业申请填报首页。三是纪检监督贯穿业务工作全过程，强化思想教育和监督提醒，及时了解公司干部、员工思想动态和工作开展情况，纪检委员与相关部门负责人、部门负责人与部门员工分层分级，做到廉洁谈话全覆盖，共计3次，12人次。

盈创公司探索使用信息技术手段提升监督效能，管住“微权力”，及时发现发生在企业和群众身边的不正之风和腐败问题，助推申报企业反映的问题能够得到快速解决，在现有的政策性贷款产品线上审批流程中加入纪检监督节点，拟贷款企业填报完成，客户经理审核后，纪检委员可同步对审核资料进行查阅，了解企业实际情况，有无不合规的过审情况；在系统申报过程中，增加纪检委员同步预警接收机制，如某个节点即将超期，系统将发送短信给相关工作人员和纪检委员，纪检委员接到短信后做好登记，及时了解情况，做好提醒工作。通过信息系统延伸监督触角、扩大监督内涵、丰富监督方式、提升监督效率的有效途径，围绕拓展应用场景、扩宽线索渠道、提升监督质效三个方面，积极探索信息技术在公司日常监督和专项检查中的应用，进一步打造智慧监督板块系统，建立高效便捷的信息化日常监督体系，推动监督方式转变，监督手段下沉、监督范围扩大、融入公司业务流程关键环节，筑牢廉洁防线促营商环境提升。

三、搭建信息化“连心桥”，让企业与纪检部门沟通“零距离”

后期信息化监督系统通过网络问卷调查、问廉信息推送等方式主动收集企业和群众诉求，打破信息孤岛。纪检委员和纪检观察员不定期对相关企业进行电话回访或发放廉洁问卷;同时设置廉洁线上问卷弹出窗口，鼓励企业积极填报，线上填报问卷结果将直接反馈至纪检委员端；加入廉洁合同自动生成功能，在贷款企业填报信息后，在融资服务协议下载生成栏，加入廉洁协议模板，自动生成廉洁协议。

申报企业通过盈创公司官网纪检监督邮箱、电话直接就能反应，问题很快解决。针对服务过程中是否出现“五小”行为，工作推进是否拖沓、是否存在不作为、乱作为情况，是否出现违反廉洁从业情况，企业申请人通过邮箱、纪检电话直接向盈创公司纪检委员、纪检观察员反映相关问题，把廉洁投诉“直通车”开到企业“家门口”，公司纪检部门第一时间介入并多方调查核实，推动问题及时妥当解决，让企业与纪检部门沟通“零距离”。