根据党工委巡察工作统一部署,2025年10月30日至11月30日,党工委第一巡察组对高科集团党委进行了巡察,并于1月7日反馈了意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
一是提高政治站位,强化统筹部署。高科集团党委高度重视巡察整改落实工作,认真组织学习党工委第一巡察组反馈会上的讲话精神,第一时间部署推进整改任务,成立由党委书记任组长、其他班子成员任副组长、各部门及各子公司负责人为成员的整改工作领导小组,构建主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、各部门及子公司协同落实的整改工作格局。
二是压实政治责任,细化清单管理。建立“1+2+4”清单管理机制,严格实行清单化、闭环式整改管理,建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,实现整改问题全覆盖。对巡察反馈问题,逐条明确整改措施、责任人员、责任单位和完成时限,将整改任务分解到人、落实到岗,并实现动态更新整改台账,常态化核查整改成效,确保巡察反馈问题整改有据可查、落地见效。
三是强化督导调度,确保整改质效。建立专题研究、定期调度、督导落实、闭环管理工作机制,巡察整改期间,召开党委专题会4次、工作例会7次,常态化调度整改进展、补齐短板,督促滞后整改事项。先后5次对各部门、下属子公司整改完成情况开展跟进核查,常态化指导,压实整改时序,推动整改任务落地。搭建集团内部四方交叉检查机制,组织2轮四方交叉检查和日常重点检查,强化全程监督,压实整改责任,确保整改工作有序推进。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.关于“深化政治建设和思想建设”方面。
整改情况:一是夯实中心组学习机制,对照集团党建工作安排,制定印发2026年集团党委理论学习中心组学习计划,明晰学习重点与落实要求,保障中心组理论学习规范、有序开展。二是加强党内制度学习,组织班子学习党内文件,并开展落实情况检查,杜绝中心组学习与业务会议合并召开情形;及时修订《党委会议事规则》,常态化建立“第一议题”学习台账,稳步推进理论学习规范化管理。三是推动学用结合落地见效,对照高新区战略定位、国企改革工作要求,围绕集团主营业务及中长期发展目标,设立“十五五”改革发展规划编制工作领导小组,开展集团“十五五”发展规划编制工作。
2.关于“全周期投资能力”方面。
整改情况:一是优化投资布局,有序推进基金募资设立,扩大基金规模,截至2026年上半年完成2支基金募资、4支基金备案。二是组织开展科技创新与投资相关行业学习交流,提升业务人员专业研判能力。三是稳步扩充种子基金投资覆盖面,重点围绕人工智能、未来产业等领域加快项目布局,加大优质项目储备、深耕重点产业赛道,提升投资质量。四是压实投资计划管控与考核督导,定期调度、动态跟踪执行情况。五是健全投后管理制度体系,细化完善投后管理条款,以制度形式固化工作标准;常态化开展实地走访调研,强化投后动态监管,逐级压实投后管理责任,构建长效化投后管理运行机制。六是加强子基金及关联基金督导跟踪,明确相关约束措施,搭建投融资对接平台深化产业联动,持续向合作子基金推介区域优质产业项目,助力提升本地投资规模。七是健全完善投资项目多路径退出工作机制,统筹推动各类项目退出举措落地实施,持续提升项目退出质效。
3.关于“科技创新促转化”方面 。
整改情况:一是全面完成芯智园区升级改造,强化园区招商运营,加快推进项目招引,全力推动“中试之城”建设提速见效。二是完善集团经营性固定资产管理制度体系,建立集团内部业务协同机制,修订租赁方案,简化入驻流程,提高入驻率。三是全力推进“中试+”生态体系建设,完成3个中试平台投资,4亿元的中试项目基金注册落地,目前已落地的两支中试项目子基金,上半年完成3个项目投资决策,6个项目立项。四是建立企业服务操作手册,及时响应企业诉求,规范合同签订、入驻审核、企业服务等流程,加强内部培训,提升员工服务意识和工作效率。五是全面投运载体管理系统,正式上线“载体通”平台,实现载体信息的在线录入、实时更新与精准管控,并支持全流程追溯与自动预警,确保实际入驻信息与管理台账一致。六是加强基础设施维护,提升内部相关设施维护频次,积极沟通协调园区物业,优化车辆进出流程,强化园区环境卫生管理,制定楼宇保洁标准与服务方案持续提升园区服务水平。
4.关于“科技金融服务赋能”方面。
整改情况:一是提升担保核心竞争力,强化业务目标管理,明确业务目标和营收规划,深化政银担合作,优化产品体系,推出投担贷联动特色产品,提升主营业务营利能力。二是依托省级“天府产业贷”批量产品,创新推出“投担贷”联动专属产品,强化政策宣讲,持续优化担保费率,不断扩大科创企业覆盖面,有效提升服务企业数量。三是加强与省再担、银行、国有投资平台等机构合作,完善制度机制,修订及完善信贷产品业务指引,优化业务部门人员结构,推动批量担保模式,提高审批效率和授信额度,逐步发挥资金杠杆撬动效能。四是优化信贷产品,降低科技企业平均贷款利率,提升资金使用效率,助力企业研发创新,增强竞争力。五是梳理政策性产品合作费率,推动相关政策性产品减费让利,形成股债通、高知贷产品升级方案,加快新产品迭代升级。
5.关于“法人治理和营利”方面。
整改情况:一是优化集团领导班子分工,进一步健全完善集团重大决策制度体系,修订完善集团《“三重一大”决策制度》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等,全面梳理更新集团“三重一大”事项清单,理清权责边界,为重大事项规范决策、依规履职提供制度依据。二是常态化开展制度“废改立”工作,狠抓精细化管理。结合高新区“规范管理年”工作,全面推进集团及子公司制度“废改立”工作,提升管理精细化水平,筑牢合规及风控屏障。截至6月底,集团各部门已完成制度“废、改、立”45项,下属子公司已完成制度“废、改、立”60项。三是强化投后管理。制定投资方案变更指引,优化项目退出管理流程,健全投后管理制度体系,提升投后精细化管理水平。四是着力提升主业营利能力。积极推进参股本地优质投资机构,拓展投资渠道与业务覆盖面;同时加快自主管理基金的发起设立,持续扩大基金管理规模,稳步提升投资主业收入。
6.关于“金融风险防控”方面。
整改情况:一是加强存量风险项目管理。全面梳理相关存量风险项目情况,对存量风险项目处置进展持续跟踪,统筹推进相关存量风险项目化解处置工作;修订完善项目估值指引,明确风险项目价值调整机制。二是完善相关子公司及管理基金投资项目回购权利的主张方案及流程,明确回购行权规则,为后续开展回购权主张、推进项目退出及风险化解工作提供制度支撑。同时,通过建立投管系统智能化提醒机制,有效提升项目投后管理效率和防控风险。三是多措并举加强贷后管理,修订完善管理办法,夯实制度基础;专项检查回访履职,强化执行监督;开展制度培训,提升规范意识,切实防范公司信贷业务风险。四是加强风险项目分类管理,完善投后管理制度体系,明确项目归类与分级管理要求,后续严格按照制度执行落实。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.关于“管党治党政治责任”方面。
整改情况:一是压实主体责任,坚持将防范整治“打牌子”、抵御政治骗子相关工作纳入党委主体责任及班子“一岗双责”清单,细化责任分工,常态化抓好防范整治工作,推动“四不”要求入脑入心。二是严格落实重大事项请示报告制度,针对相关子公司历史遗留问题,制定分步走工作方案,根据梳理进度和深度,分阶段向上级汇报。同时,制定科技金融业务运营与监督管理办法,明确授权体系和穿透式管理要求,平衡容错机制和业务风险,形成事项分类与响应操作的长效机制。三是健全意识形态工作领导机制,制定并印发集团意识形态工作领导小组方案,明确职责分工;规范风险研判管理,固化意识形态风险分析研判机制;从严组织领导班子自查检视,对照责任制要求,将相关内容纳入民主生活会对照检查材料。四是修订《政治谈话实施细则》,明确谈话要求,确保政治谈话的质量,开展不定期抽查,对出现照搬照抄情况等严肃处理。五是压实工作责任,制发工作提示函,督促各党支部严格落实《政治谈话实施细则》。六是紧扣党建工作实际,制定党委理论学习中心组学习计划,持续加强案例警示教育。七是立足监督执纪问责核心职责,聚焦重点领域、关键环节深挖线索,建立问题台账并实行标准化管理;制发履责提示函,开展抓早抓小统计分析,压实主体责任。
2.关于“政治监督”方面。
整改情况:一是梳理部门职能,进一步明晰纪检部门职责定位;印发监督责任清单,围绕政治监督职能,统筹开展日常监督与重点监督,切实夯实履职能力。二是深化审计与纪检部门协作,建立审计报告提前见面及成果共享机制;同步完善纪检工作制度体系,绘制投资、资产管理、信贷审批、担保等业务监督流程图,健全集团监督工作机制;开展信贷、投资、载体业务驻网监督,构建大数据监督机制。三是对巡察、专项检查、内部审计等发现问题开展问题整改跟进监督,对发现的问题线索依法依规开展处置;做实与审计部协同机制,及时了解审计问题,形成研判重要问题及线索移送机制。四是配齐配强纪检人员,优化队伍结构,搭建下沉式监督机制,延伸监督触角,拓宽培养渠道,提升纪检队伍业务能力。
3.关于“执行中央八项规定精神”方面。
整改情况:一是聚焦 “关键少数” 精准监督,除对“一把手”加强监督力度外,通过与财会监督协同,将子公司高管及核心岗位人员的接待、报销行为纳入重点监督范围,并通过谈话、“八小时外”监督等手段,及时掌握动态,进一步强化对关键少数监督。二是规范公车管理,修订完善车辆管理制度,建立公车使用核查机制,并将公车规范使用执行情况纳入相关人员日常考核范畴,进一步夯实车辆规范化管理基础。三是健全差旅制度体系,制定《差旅行为管理规范》,补齐差旅行为管控制度短板;开展警示教育处置,引导员工树牢合规履职、厉行节约意识。四是制定培训管理办法,并及时开展制度宣贯及教育提醒,强化规矩意识和风险意识,确保培训工作规范有序。
4.关于“履职尽责”方面。
整改情况:一是修订完善集团安全生产管理制度,与各部门签订年度安全目标责任书,将安全工作落实到岗、责任到人。二是配齐安全管理力量,设置安全专员,开展安全培训,提升员工安全生产意识。三是常态化开展安全隐患排查,对安全隐患问题形成台账记录闭环管理。四是与入驻中试园区入驻企业签订《入驻企业2026年度安全生产责任书》《入驻企业2026年度消防安全责任书》,夯实入驻企业主体责任。五是完善集团经营性固定资产管理办法、载体招商管理办法,强化对子公司租赁业务全流程指导,规范租赁、续租及费用管控等重点工作。六是健全完善载体管理办法及中试园区入驻管理办法,规范催缴机制,严格按照制度办法开展催缴工作。七是规范合同管理,加强审核把关,防范源头风险。
5.关于“内部管理”方面。
整改情况:一是及时收集相关项目经营情况及业务拓展情况,加强项目的跟踪对接和研判,稳步推进风险项目处置工作。二是加强与相关风险项目企业沟通,完善处置方案,推进决策流程,通过诉讼等方式维护公司合法权益。三是加快推进相关子公司划转及注销工作。四是优化调整部门职能职责,厘清各部门工作权责,明确业务边界,细化工作事项划分,推动各项工作闭环落实、规范运转。五是强化过程管控与主动服务,建立交办任务跟踪机制,实时掌握执行进度,及时反馈阶段性结果。六是通过组建专班、对标对表、智囊支持等,高质量编制集团“十五五”发展规划。
6.关于“合规管理”方面。
整改情况:一是强化科贷业务全流程风险管控。组织开展科贷业务专项培训,着力提升业务人员贷前调查研判、客户资质核查、资料规范收集等实操能力;构建多层次风控评审体系,保障评审判定客观严谨,同步优化贷审会人员组成结构,进一步提升信贷项目审议的专业性、独立性与公允性,增强风险研判把控水平;修订完善贷后管理办法,建立贷后管理专项检查机制,层层压实岗位责任,切实提高贷后回访工作质量,有效防范化解信贷运营风险。二是完善担保业务风控管理制度体系。修订完善担保业务操作指引及评审会议事规则,加大担保业务合规抽查力度,对检查发现的问题及时反馈相关部门,闭环跟进督促整改落实;常态化开展担保业务专项培训,提升业务、风控及保全人员产业研判水平,增强项目识别评估、风险处置能力,着力补齐保前尽职调查短板,强化客户资产负债、反担保事项核查质量,提升保后回访质量,抓实客户偿债能力动态跟踪监控,全面夯实担保业务风险管控基础。三是从严规范采购及合同全流程管理。加大合同审批管控力度、优化审批流程,将廉洁谈话表列为服务商合同审批前置环节,严格执行廉洁协议、廉洁谈话表同步签署归档,实现服务商合同廉洁管控闭环管理;依托智慧管控平台,增设采购方式预警、采购控制价关联功能,启用合同时间校验机制,同步完善中介机构备案功能,堵塞招采管理漏洞。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.关于“班子建设”方面。
整改情况:一是强化理论学习和思想引领,严格落实民主集中制,规范“三重一大”集体决策,统一班子思想行动。同时,修订《“三重一大”制度》《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》,明确相关议事范围、流程等要求,落实议事决策责任。二是严肃党内政治生活,突出问题导向,高质量开好民主生活会,用好批评与自我批评,深入查摆自身不足,明确整改方向,逐项抓好整改落实。
2.关于“基层党组织建设”方面。
整改情况:一是严格对标上级工作要求,全面落实 “一肩挑” 及 “双向进入,交叉任职” 相关规定,在集团本部党支部下设党小组,进一步规范基层党组织架构,筑牢支部党建根基。二是统筹谋划党建赋能业务抓手,以党建活动为纽带对接园区产业资源,以党建引领助推公司业务提质增效。三是深度挖掘先进典型案例,指导担保公司党支部聚力打造 “幸福党建” 特色品牌,着力提升党建品牌影响力和引领力。四是从严做好党员日常管理,规范办理党组织关系转接,扎实开展党员档案材料核查,动态更新党员信息,推动党务各项工作走深走实。
3.关于“干部队伍建设”方面。
整改情况:一是制定三年人力资源规划,明确二级公司经理层职数;修订《中层管理人员选任及管理办法》,确保制度条款及时更新。二是启动校园招聘,持续建强干部人才梯队,重点储备金融、投资领域专业人才;围绕投资运营、科技成果转化等业务方向开展专题培训,不断提升干部员工专业履职能力。三是修订完善《高科集团员工招聘及员工监督管理办法》,细化招聘全流程操作规范,从严强化各环节审核把关,防范招聘审核不严等合规风险。四是进一步规范中层管理人员选拔任用工作,做实做细干部任前相关细节和流程把关。
4.关于“干部队伍教育管理监督”方面。
整改情况:一是修订《风险岗位人员交流管理办法》,依规推进风险岗位人员轮岗交流工作,严格落实干部选拔任用 “一报告两评议” 制度。二是严格规范干部因私出国(境)审批与日常管理。三是持续做好人事档案整理,夯实干部人事档案管理基础。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
1.关于“整改成效”方面。
整改情况:一是全面梳理历史巡察反馈问题整改情况,建立专项清单台账,明确责任分工、完成时限等,动态更新整改进展,推动问题整改落实。二是通过专题会、工作例会等方式,常态化听取整改工作汇报,定期调度整改进展,及时梳理整改短板,紧盯时间节点狠抓落实,全力保障各类问题按期整改到位。三是发挥纪检监督职责,确保整改成效。
2.关于“审计整改”方面。
整改情况:一是统筹推进集团制度体系建设,压实各级制度建设主体责任,夯实规范化和精细化管理制度基础。制定《集团内部审计整改工作管理办法》,围绕审计整改工作报告机制、整改质效、整改情况督办等方面补齐制度条款,进一步规范内部审计整改全流程管理。二是指导相关子公司完善全流程风险管控机制,强化监督防线,严控信贷操作及信用风险,筑牢合规经营和风险防控防线。
三、下一步打算
一是强化政治担当,提高思想认识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委、高新区党工委决策部署,健全“学习传达、研究部署、贯彻落实、跟踪问效”全链条机制。坚决摒弃“过关思想”“应付心态”,以刀刃向内的勇气直面问题,把巩固和深化整改工作作为强化政治建设、提升治理能力的重要契机,确保整改方向不偏、标准不降。
二是坚持常抓不懈,确保整改到位。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效;对未完成的事项,重点进行跟踪调度,确保问题整改按照既定目标推进落实;针对需要长期坚持整改的问题,细化时间节点,持之以恒、盯紧看牢,杜绝敷衍整改、虚假整改等问题发生。
三是加强建章立制,巩固整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,坚持举一反三、标本兼治,系统梳理现有制度短板漏洞,加快完善配套管理规范,构建系统完备、务实管用的长效管控机制,切实以制度刚性约束固化整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-85021765(工作日09:00—12:00、13:30—17:30);邮政信箱:成都高新区益州大道中段1800号移动互联创业大厦4楼;邮政编码:610041。
中共成都高新科技创新投资发展集团有限公司委员会
2026年9月7日