按照成都高新区党工委巡察工作统一部署，2023年6月26日至8月14日，成都高新区党工委投资基金监督管理工作专项巡察组对成都高新科技创新投资发展集团有限公司党总支开展投资基金监督管理工作专项巡察（延伸巡察成都高投创业投资有限公司党支部），12月4日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、党总支履行巡察整改主体责任情况

高科集团党总支高度重视投资基金监督管理工作专项巡察反馈意见的整改，切实提政治高站位，将其作为“两个维护”内容加以整改落实。以坚定的政治立场和高度的责任感，加强党的领导，第一时间组织全员传达会，党总支书记亲自指导制定整改工作方案，及时安排部署整改工作任务，指导督促集团及创投公司深入整改，确保整改工作取得实实在在的效果。

（一）凝聚思想共识，提升政治觉悟。高科集团党总支切实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，凝聚共识，将巡察整改作为锻炼党性、改进工作作风、检验工作成效的契机。为确保巡察整改工作深入人心，高科集团党总支及时将反馈意见传达至集团各部门和创投公司，并多次组织集中安排抓落实，召开整改工作会议和专题民主生活会，统一思想认识，激发、强化投资基金监督管理工作专项巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，确保责任到位。高科集团党总支设立投资基金监督管理工作专项巡察整改领导小组（下称：巡察整改领导小组），全面负责研究部署、组织推进、统筹协调以及督促检查等工作。设立专项巡察整改办公室，协调处理巡察整改工作的日常事务。同步强化纪检监督责任，督促集团各部门和创投公司逐项落实巡察反馈意见的问题整改，确保整改问题清单逐项“挂号销账”，清仓见底，从而保障整改措施得到细致、深入和有效的落实。

（三）明确整改任务，稳步推动落实。为确保巡察反馈意见得到全面、深入的整改，按照“一级抓一级，层层抓落实，责任落到底，压力传到位”的要求和原则，集团各部门、创投公司按照巡察整改领导小组要求，对巡察组提出的4大方面共计29个问题进行了逐一梳理和研究，制定问题清单、任务清单和责任清单，并指定了牵头领导、责任部门。讨论确定60余项具体整改措施，并以此印发了《关于党工委投资基金监督管理工作专项巡察反馈意见的整改方案》，建立整改台账，实时跟踪并掌握巡察整改的落实情况和进度，从而确保整改工作能够有序、有效地推进和落实，切实深化巡察成果运用，在整改落实过程中，坚持全面整改与制度建设相结合，指派集团部门指导、督促创投公司健全完善业务管理制度。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

高科集团党总支深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，从具体问题抓起，从突出问题改起，深查彻改，明确到目前应完成的整改任务均已完成，取得阶段性成效。

（一）深入贯彻落实党中央决策部署在基层的落实，不断强化党对高科集团工作的集中统一领导

1.严格执行“第一议题”制度，认真传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话精神、习近平总书记关于发展新质生产力重要论述，系统学习了习近平总书记在全国国有企业改革座谈会的重要讲话精神、习近平总书记在国有企业党的建设会议上的重要讲话精神、习近平总书记对四川工作的重要指示批示精神、习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神等内容，结合实际，同步研究落实。

2.进一步完善了《中共成都高新科技创新投资发展集团有限公司总支部委员会“第一议题”学习制度》《中共成都高新科技创新投资发展集团有限公司总支部委员会“三会一课”工作制度》等办法。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强与上级部门沟通交流，强化与产业部门和监管部门的联动，并积极响应工作互动。

3.全面落实“两个一以贯之”，高科集团党总支认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，切实“把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”，完成“党建入章”内容修订工作，并报工商备案及完成工商提档。

4.切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的核心作用。针对创投公司班子成员缺失问题，高科集团第一时间与原高投创投公司剩余班子成员谈话，稳定团队士气，鼓励积极推进工作。并及时酝酿，于2022年选派集团副总、集团投资部负责人、纪检干部增强充实经营管理人员，夯实创投公司党组织和经营班子力量，健全董事会。推动完善创投公司党组织建设，建立健全党支部委员会议事机制，切实发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，落实投资管理等“三重一大”事项党支部前置决策，确保党组织在经营工作中的领导作用充分发挥。

5.切实贯彻落实党工委关于投资基金管理重大决策部署，强化业务技能提升。加强政治理论学习，提高政治站位。集中学习习近平总书记对四川工作的重要指示批示精神、习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话等内容，深入领会党工委管委会领导提出的应投尽投指示精神，切实提高对本土企业投资的思想认识。签订责任书，加快投资项目推进力度。在集中整改期间，完成3个项目投资决策，总投资金额约3300万元。强化在项目中锻炼实训，定期阅研撰写行业报告，组织投资经理每季度开展行业交流分享，进一步提升人员专业研判能力。同步补充具有产业背景的投资人员，提升团队专业判断能力。

6.抓关键能力，落实“基金投资工作要以产业贡献为第一原则”。督促创投公司进一步加快推进基金落地速度。加大对落地子基金支持力度，创投公司已推动1支中试基金完成专家评审会；已推动3支子基金完成尽调工作。

（二）聚焦群众身边不正之风，纵深推进全面从严治党

1.高科集团党总支扎实推进全面从严治党，运用“九责工作法”落实政治谈话全覆盖。一是推动建立健全创投公司支委会、办公会、董事会职能职责及决策机制，对“三重一大”事项分别进行研究或决策，进一步规范领导干部决策行为，提高决策科学化、民主化水平，避免决策中“一言堂”，提升经营管理层廉洁风险防范。二是加强监督管理。建立集团《政治谈话实施细则》，并开展集体政治谈话2次；加强对子公司“一把手”和领导班子监督。组织召开2023年度述责述廉会议。三是集团党总支书记与创投公司负责人进行谈心谈话，压实整改责任。四是高度重视投资业务风险管理制度建设，委派集团风控、纪检部门负责人与创投公司探讨并推进制度建设，目前已完成风险防控制度初稿。

2.强化投资基金廉政风险防控管理，及时根据人员变动对岗位廉洁风险点进行梳理更新。一是加强廉洁风险防控管理。创投公司组织全员开展2023年度岗位廉洁风险点排查，并针对风险点制定防控措施，共排查风险点120余个，制定防控措施130余项，进一步提升廉洁从业能力，守牢干事创业底线。二是开展常态化警示教育，深入开展正反面典型案例教育。集中学习党员干部和公职人员违法违纪典型案例及教训警示的通报文件精神，并深入开展专题学习研讨；组织观看警示教育片，进一步强化日常廉洁警示教育。三是开展岗位廉洁风险情况分析，明确一、二级廉洁风险分布情况，所涉及重点人员、重点岗位情况，形成分析报告，针对性强化监督管理。

3.深入开展抓早抓小，切实纠治苗头性倾向性隐蔽性问题。高科集团党总支严格落实集团《抓早抓小纠治党风廉政建设有关苗头性倾向性隐蔽性问题实施细则》规定，开展抓早抓小工作，2023年对存在工作类、廉洁类问题的9名员工进行抓早抓小，其中3人其进行谈话提醒，并与绩效挂钩，6人进行了批评教育。同步督促创投公司一以贯之紧抓不舍。紧盯重要节点、苗头性倾向性隐蔽性问题，加大工作作风等监督检查，创投公司开展节前工作纪律、请休假管理、公车管理等检查。强化日常提醒教育，开展节前廉洁提醒谈话2次。召开专题组织生活会，组织党员干部对照检查、开展批评与自我批评，强化思想引领，进一步端正思想。

4.制定年度监督责任清单，扎实开展纪检监督。参照高新区纪工委和国企纪工委年度党风廉政建设和反腐败工作，结合实际，做好高科集团的党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工，细化明确监督项目和监督任务，协助指导各子公司参照制定。制定高科集团2024年纪检监督责任清单，要求各子公司纪检委员严格参照制定，拟签订监督责任书，纳入年度考核。同步，优化专项监督措施，对于重要的工作和难度大的工作，动态跟踪，协调推进，用好用活监督建议书，督促落实上级及集团决策部署。

5.强化精准监督，聚焦投资基金“募、投、管、退”开展针对性的监督体系。督促创投公司党支部纪检委员一体推进“三不”体系建设，推动健全完善“募、投、管、退”制度机制，监督促进创投公司做好“募、投、管、退”各项工作。一是创投公司党支部纪检委员列席公司立项、投决等重要业务会议，及公司办公会、董事会，对“募、投、管、退”进行监督，对存在异议的事项提出意见建议。二是开展经常性警示教育，结合党支部党员学习教育，加强党风廉政建设的学习教育，深入开展正反面典型案例警示教育，开展廉洁提醒谈话及“规纪法”学习教育，提前打好“预防针”。三是加强向服务企业发送问廉访廉告知函。

6.优化投资管理作风，强化项目管理。积极开展风险项目管理工作。制定了《成都高投创业投资有限公司回购权主张工作指引（试行）》和《成都高投创业投资有限公司拟回购项目处置方案》。建立了风险项目处置工作跟踪推进台账，并已对风险项目分类采取相应措施，持续推进处置。进一步督促创投公司完善《投后管理办法》并严格执行，加强项目投后管理，落实到人。按照公司投资管理办法，及时跟进项目情况形成档案材料，并严格按照公司档案管理相关要求，形成项目投后资料归档机制。

（三）强化基层党组织建设，创建模范党支部

1.推进党建与投资基金业务工作同谋划、同部署、同推进。创投公司党支部强化组织建设，修订完善党建工作总体要求进公司章程，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。按照党建相关工作要求，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，确保党组织在企业改革发展中发挥领导核心和政治核心作用。指导创投公司制定了《中共成都高投创业投资有限公司支部委员会党建工作责任制》，进一步落实管党治党责任，落实“三重一大”事项党组织前置程序，确保党的领导融入公司治理的各个环节，发挥党组织作用。纪检委员加强专责监督，对业务部门“一岗双责”落实情况的监督、检查及教育，加强党员干部思想引导，强化党员干部发挥带头作用，发动党支部党员干部带头深入企业开展走访调研，提升企业服务质量。

2.强化党员发展力度，增强战斗堡垒作用。高科集团党总支高度重视党员发展，指导创投公司党支部积极发展党员。创投公司党支部按照发展党员程序开展相关工作，召开党员大会通过接收1名预备党员，高科集团党总支及时完成批准流程。已发展2名综合素养较好的业务骨干，并认真做好思想引导和跟踪观察，其中1名业务骨干在2024年2月底已正式向党组织提交入党申请书。同步，认真做好党员组织关系转接工作，加强党员队伍建设。

3.强化干部队伍建设，加强员工专业化培训，提升团队能力素养。一是提升创投公司人事管理人员综合素质，增强工作的专业化水平。组织学习上级监管部门和集团相关制度办法。二是定期组织开展行业知识、政策等分享活动。组织开展《私募投资基金监督管理办法》等制度学习培训；组织开展行业相似、岗位类似投资案例的专题学习研讨。

4.增强团队产业背景和投资基金管理经验，提升产业背景员工在团队中占比。一是创投公司积极补充专业人才。通过招聘补充具有科技产业背景的投资人员提高占比，提升团队科技产业项目专业研究和判断能力。拟招聘具有理工科教育背景、相关产业经验的专业人才。二是加强学习交流。加强现有业务人员与产业部门的交流学习，积极参与产业部门召集的项目会议、走访调研活动等，提升专业能力。三是围绕高新区“3+2”产业定位及21个细分赛道，结合中国式现代化、新质生产力等定期组织开展行业知识、政策等学习分享活动，积极参加上级组织的科技投资相关业务培训。

（四）强化巡察整改和成果运用，推动巡察审计等监督发现问题整改

高科集团党总支高度重视巡察审计等发现问题的监督整改，积极推进巡察审计等发现问题的监督整改一体研究、一体推进、一体落实。

三、需长期整改事项的进展情况

1.强化投资基金制度建设，加强对投资业务指导监督。以高新区“3+2”产业发展定位和新质生产力为导向，加强行业理论专研，增强大局意识和责任意识。前往深圳等地开展学习调研，完善相关机制建设，并积极思考探索跟投管理办法。同步，拟在集团层面探索建立《投资基金监督管理办法（试行）》，指导创投公司建立投资基建管理监督实施细则。对现阶段各项制度执行情况进行研析，注重对制度的合法性、可操作性、实效性等内容的梳理，全面掌握制度执行的第一手资料，以便进一步完善内控制度。

2.深入推进股权投资基金领域薪酬体系改革，减少公司之间收入水平差距。一是高科集团及创投公司积极向上级主管部门沟通，申请增加创投公司工资总额，以满足创投公司当前人员的实际需求，保障公司稳定持续发展。二是鼓励创投公司积极探索市场化薪酬激励约束机制。

3.高科集团党总支深入传达学习“三个区分开来”，学习落实《关于建立容错纠错机制进一步保护干部干事创业积极性的实施办法（试行）》《关于建立容错纠错机制进一步保护干部干事创业积极性的实施细则（试行）》有关精神，强化党员干部严管厚爱。拟根据上级《容错纠错试行办法》征求意见稿，指导创投公司探索建立容错纠错机制及细则。推动落实上级提出的“应投尽投”策略，逐步完善“应投尽投”制度机制。

四、下一步深化整改成效的工作打算

高科集团党总支深入领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党工委投资基金专项巡察整改部署要求，切实做好专项巡察成果应用。坚持目标不变、要求不松、标准不降、力度不减，持续举一反三推进整改，不断巩固和拓展专项巡察整改成果，狠抓“两个作风”，增强“三种能力”，确保工作作风，履职能力再上新台阶，推动集团高质量发展取得实效。

一是强化全面从严治党向基层延伸，加强对基层党组织的监督管理。着力构建权责对等的责任担当、科学有效的责任履行、督查问责的责任追究机制，把政治纪律和政治规矩挺在前面，立起来、严起来、执行到位，全力推进全面从严治党工作。同时，全力支持纪检监督部门聚焦集团的主营业务和主要职责，切实履行其监督职责，充分利用监督执纪的“四种形态”，做到早抓早管，从而推动全面从严治党不断向纵深发展。

二是保持持续改进，坚决确保整改取得实效。继续以问题为导向，紧密围绕党工委投资基金监督管理工作专项巡察组反馈意见，毫不动摇地保持整改的重点、标准和力度，持续、坚定地推进整改落实工作。对于已完成的整改事项，积极开展“复查回访”，以巩固和深化已取得的成果；对于需要持续进行的整改事项，进行重点跟踪和督导，以确保问题整改能够按照设定的目标稳步推进，并长期坚持。同时，主动接受各方面的监督，确保巡察整改的成效能够经得起实践的检验，从而真正达到整改的目的。

三是强化制度建设，确保整改效果持久。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，针对党工委投资基金监督管理工作专项巡察中发现的突出问题，注重从根本上找原因，进一步完善体制机制、补齐制度短板、堵塞工作漏洞。

四是将党工委投资基金巡察反馈问题的深入整改作为检验“四个意识”，落实党要管党，全面从严治党的标尺，全面梳理“募、投、管、退”各项工作，强化“应投尽投”和对“本土企业”的投资，持续增强既破题、又破局的本领，以严实的作风做好巡察整改后半篇文章，真正做到把巡察结果应用成效转变为推动工作的动力。